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《交通強國建設綱要》發布會 交通部:先定一個小目標

  9月24日,國新辦舉行《交通強國建設綱要》新聞發布會,國家鐵路局副局長于春孝表示,到2050年,鐵路將實現3萬噸級重載列車和時速250公里級輪軌高速貨運列車等方面的重大突破,技術儲備研發時速400公里級高速輪軌客運列車系統。

  于春孝介紹,根據初步研究成果,到2050年,將最終形成運輸保障能力強大、戰略支撐有力、運輸服務高效、資源環境友好的功能完善、服務一流、綠色環保的現代化鐵路網。在基礎設施布局方面,推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發展,構建高質量發展的鐵路網絡和綜合交通樞紐建設。

  在鐵路交通裝備方面,實現3萬噸級重載列車和時速250公里級輪軌高速貨運列車等方面的重大突破,合理統籌安排時速400公里級高速輪軌客運列車系統、時速600公里級高速磁懸浮系統等技術儲備研發。

  在運輸服務方面,于春孝表示要構筑以高鐵為主的大容量、高效率的區際快速客運服務,提升通道旅客運輸能力。優化運輸結構,加快推進港口集疏運鐵路,物流園區、大型工礦企業鐵路專用線等“公轉鐵”重點項目建設,推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路有序轉移。

  在民航發展方面,中國民航局副局長董志毅介紹,民航正在推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大世界級機場群建設。

  在民航發展“十三五”規劃中,民航局提出了以三大世界級機場群、10大國際航空樞紐為核心、29個區域樞紐為骨干、非樞紐機場和通用機場為重要補充的國家綜合機場體系。具體到國際航空樞紐方面,著力提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力,逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場的國際樞紐功能。

  董志毅表示,在經濟全球化的背景下,國際航空樞紐不僅僅是一種交通基礎設施,更是區域經濟融入全球經濟的窗口和參與國際分工與競爭的有力手段,也是提升城市國際競爭力、影響力的重要載體和參與全球資源配置的重要平臺。近年來,中國國際航空樞紐在全球航空運輸市場中的競爭力和影響力不斷增強。

  2018年,中國十大國際航空樞紐中,北京、上海浦東、廣州、成都、深圳、昆明,西安和上海虹橋8家機場進入全球客運50強,首都機場還成為繼美國亞特蘭大機場后,全球第二個年旅客量吞吐量過億人次的機場。

  中國民航局副局長董志毅表示,“十三五”以來,民航局積極推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大世界級機場群建設,會同地方政府相繼制定實施了烏魯木齊、昆明、哈爾濱、成都、重慶5個國際航空樞紐以及鄭州國際航空貨運的戰略規劃,正在加快推進西安、北京“雙樞紐”戰略規劃編制。

  在發布會上,交通運輸部部長李小鵬介紹了目前取消全國高速公路省界收費站工作的最新進展。

  《建設綱要》中提出要構建“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的現代化綜合交通體系。取消全國高速公路省界收費站工作可以說是落實這一理念的具體實踐。李小鵬表示,建設高效的高速公路網絡是交通強國的一項重要任務。由于我國高速公路建設是以省份為基礎的,所以過去設置省界收費站是必然的。發展到今天,路網已經形成,計算機、網絡和電子不停車收費技術和裝備已經很成熟了,省界收費站可以也應該取消了。取消高速公路省界收費站對于提高高速公路通行效率、降低物流成本、減少人民群眾負擔具有重要意義,也是推動交通運輸高質量發展的必然需要。今年5月,國務院辦公廳印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》,提出 “力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站”的目標,成立了部際工作領導小組,交通運輸部成立了總指揮部,統籌指導落實工作,相繼制定印發了一系列方案、規范和政策文件。各省(區、市)也都成立了省級工作領導小組和指揮部,明確了時間表和路線圖,目前,各項重點工作全面推進,并已取得明顯的階段成效。

  一是ETC發行持續加速增長。截至9月18日,全國ETC用戶累計達到13051.74萬,完成發行總任務的68.39%。其中,今年新增ETC用戶5396.04萬,較去年底增長了70.48%。目前, 全國ETC日均發行量達到60萬,是去年日均發行量的13.6倍。隨著ETC用戶增長,高速公路ETC使用率迅速提高,入口和出口分別達到了43.51%和43.13%。

  二是工程建設全面推進。截至9月18日,29個聯網收費省份全面啟動了ETC門架系統建設、ETC車道建設改造和高速公路入口稱重檢測系統建設改造,開工率分別達到98.1%、81.4%和79.9%。25個省份啟動了省界收費站正線設施改造,開工率為55.7%。

  三是政策的完善、法律法規的修訂工作正在進行。優化了高速公路綠色通道和節假日小客車免費通行政策;規范了地方政府高速公路通行優惠政策;調整了貨車通行費計費方式;《公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規的修訂正在有序推進。

  當然,當前工作中也發現了一些問題,比如ETC發行和服務還存在問題,個別省份工程建設進度較慢,有的ETC通道出現堵車等等。對此,交通運輸部高度重視,將積極跟蹤改進、推進落實。

  按照全國撤站工作總體部署,10月份要加快推進各項工作,11月要啟動取消省界收費站后收費系統的聯調聯試聯調聯試工作。年底基本實現全面取消省界收費站。

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